Come è noto, il 10 gennaio 2005 è entrata in vigore la Legge 16 gennaio 2003, numero 3 "Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione" (art. 51: Tutela della salute dei non fumatori) che ha esteso il divieto di fumo a tutti i luoghi di lavoro, pubblici e privati, quindi anche a bar ristoranti ed altri esercizi commerciali.
La legge ha come obiettivo principale la tutela della salute dei non fumatori nei locali pubblici. Sebbene l'efficacia dell'interdizione del fumo sia stata chiaramente documentata in altre situazioni, non si hanno molte informazioni sugli effetti di tali interventi legislativi in Europa. Dal punto di vista della salute pubblica è necessario creare le condizioni culturali e giuridiche per far crescere il livello di consapevolezza della popolazione riguardo al problema fumo.
Per effettuare una valutazione degli effetti della legge sull'osservanza del divieto nei locali pubblici, l'Istituto Superiore di Sanità ha organizzato l'indagine in oggetto alla quale la Regione Lombardia partecipa con l'opera di coordinamento della Direzione Generale Sanità, U.O. Prevenzione, e con la collaborazione attiva delle ASL lombarde, in particolare dei Dipartimenti di Prevenzione Medico.
L'indagine, che ha come titolo "Monitoraggio degli effetti della nuova legge che vieta il fumo nei locali pubblici" ha l'obiettivo di monitorare e fornire un quadro multi regionale degli effetti dell'applicazione dell'articolo 51 della Legge numero 3 del 16/01/2003.
Si tratta di uno studio descrittivo e osservazionale, basato sulla somministrazione di questionari ai gestori dei locali pubblici, che si pone l'obiettivo di indagare la situazione dopo circa 45, 180 e 365 giorni dalla sua entrata in vigore: informazioni generali sullo studio possono essere reperite sul sito www.epicentro.iss.it.
L'ASL della Provincia di Varese partecipa allo studio tramite il Servizio MPC del Dipartimento di Prevenzione Medico e con la collaborazione del Personale dei Distretti Socio Sanitari: l'intervento di valutazione interessa un campione di 50 locali pubblici (Bar, Pizzerie, Ristoranti, Pub) del territorio di competenza della ASL stessa, scelto a caso e nel totale rispetto della normativa sulla Privacy (D.Lg.vo 196/03).
Lo studio si svolge attraverso tre successive interviste ai gestori o titolari dei locali selezionati, tramite tre successivi questionari standardizzati a livello nazionale, per ricavare informazioni su comportamenti, conoscenze, attitudini e pratiche dei proprietari/gestori dei locali pubblici riguardo al tema e nel tempo, lungo il decorso di un anno. Si tratta di una indagine conoscitiva che non ha scopo sanzionatorio nei confronti degli esercizi in cui verranno raccolte queste informazioni.
La prima fase si è svolta a febbraio 2005, la seconda è programmata a luglio 2005 e l'indagine terminerà con la terza fase nel gennaio 2006.
Per ogni fase, l'Istituto Superiore Sanità provvede all'elaborazione dei dati nazionali e di ogni singola ASL, e i risultati di queste indagini sono allegati alla presente per essere messi a disposizione della popolazione generale.